進入“十三五”以來，中核集團經歷了“兩核”重組、并購同方等重大調整，新氣象和新作為不斷展現。在新能源和核技術應用等并不“傳統”的領域，中核旗下公司也成為了角逐市場的亮眼黑馬。在此過程中，有一個部門誕生并幾經變遷，擔當了中核集團加強市場意識、吹響市場號角的擎旗手和總參謀，那就是現在的產業開發與國際合作部。在國際化經營和國際合作上，“十三五”期間中核集團也經受了風云激蕩下的沖擊，“十四五”期間又將如何迎接挑戰？這也是中核集團產業開發與國際合作部（以下簡稱“產合部”）面對的命題。

　　部門成立

　　增長空間哪里找，世界一流怎么當？

　　2017年3月第一次成立了市場開發與資本經營部。2018年8月“兩核”重組時把資本經營的任務劃分出去，國際合作合并進來，成立了產業開發與國際合作部。部門職責定位為集團公司國內、國際市場開發部門，外事管理部門及核技術應用產業開發與推廣部門。2020年7月集團公司對部門職責做了微調，增加了牽頭協調推進集團公司新產業發展這項職責。

　　產業開發與國際合作部的成立，是建立在集團公司堅定不移走市場化發展道路、堅定不移走國際化經營道路的前提之下。

　　圍繞集團公司發展戰略，產合部的工作從三個方面著手：注重區域發展，營造企業發展的良好氛圍和環境；以簽署和落實戰略合作協議為抓手；構建一個簡潔有效的市場開發體系。

　　首先是營造氛圍和環境，這并不容易。從事市場開發工作既需要專業知識，又需要敏銳地捕捉和處理市場信息的能力。如果不主動交往和交流，就會落到沒有朋友，寸步難行?，F在我們分布在各地的市場開發部就是集團公司市場開發的“眼睛”“觸角”和“排頭尖兵”，以贏得地方政府支持為主要目標，負責維護當地政企關系、收集并掌握產業政策及相關資源，每月上報。

　　我們在區域發展上還有很大的空間，如果說有的地方此前一直是“針插不進、水潑不進”，那還是要歸到我們不作為，而現在已經在補課。為什么那么多的獨角獸企業和大企業都在深圳，它有清新的“空氣”也即市場環境。要在市場環境中樹立新中核的新形象，爭取和創造對集團發展有利的條件。新近確立的“碳中和”目標，對于集團公司來說也是重要機遇，我們要緊緊抓住此機遇期。

　　第二點，以簽署和落實戰略合作協議為抓手。圍繞集團公司產業體系，2017年以來與國家部委、地方政府、企業、高校、科研院所等，簽署了55份戰略合作協議。簽訂一份協議先期需要做2-3個月的準備工作。協議經過幾輪收集意見、反復修訂，再拿去和地方對接。協議起草過程充分準備，保證其針對性和可操作性。協議簽完以后，積極扎實推進落地，確保協議不落空。

　　目標化和項目化是簽署戰略合作協議的根本。通過協議簽署，強化并密切了所在區域的工作關系，獲取了一批寶貴資源和重大項目等支持。同時也堅持深化與重點企業的高層對接機制，實現強強聯合，互利共贏。

　　第三點，構建一個簡潔有效的市場開發體系是關鍵。部門成立后，整合形成國內18個市場開發部和國際上6個代表處，并迅速完善組織架構、出臺考核管理辦法，全新的國內市場開發體系開始有效運作。

　　產合部相當于集團公司市場開發的總參謀部，要十分準確把握黨的方針政策和國家的產業政策、集團公司的戰略意圖和產業發展風險，由此提出集團層面的總體市場布局和各種打法，建立市場開發協同推進機制，組織編制相應管理制度，指導、協調集團公司市場開發工作。

　　“十三五”期間

　　堅持以核電產業為龍頭穩步提升其他產業的國際市場份額

　　“十三五”期間國際形勢復雜多變，行業競爭日趨白熱化，尤其是2020年突如其來的新冠疫情，為國際業務的發展帶來了極大的沖擊，面對此種情況，中核集團各單位以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平外交思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于推進高質量發展的決策部署，緊緊圍繞中核集團 “三位一體”奮斗目標，堅持以核電產業為龍頭，穩步提升其他產業的國際市場份額，進一步優化國際化經營能力和水平。經過五年的發展，中核集團海外市場在核電、核燃料、核技術應用、工程建設、天然鈾、核環保等主要產業海外開發及對外貿易、國際合作等方面都取得了一系列新的突破和進展。

　　一是核電海外項目建設、運維穩步推進，巴基斯坦C-4項目實現最終驗收；C-2項目克服疫情困難完成第七次換料；K-2項目交付首爐燃料并順利完成裝料；K-3機組外層安全殼穹頂吊裝成功。二是海外開發取得多點系統性突破。核燃料出口打入高端市場，自主研發的核級海綿鋯首次向海外批量供貨。核技術應用成功走出國門，國產鈷源獲得國際市場認可。海外鈾資源開發效果顯現，天然鈾貿易收入和利潤均創歷史新高；羅辛礦項目順利完成股權交割。核環保產業海外業務與歐洲發達國家合作取得突破，與英國、意大利、西班牙等國多家重要企業開展項目合作。三是推進國際合作重點項目取得突破。簽署田灣7、8號機組、徐大堡3、4號機組一系列合同；推動設立兩個國際研發中心。四是密切大國合作關系，持續擴大國際影響力與話語權。與俄羅斯、法國、英國以及國際原子能機構、世界核協會、經合組織核能署、ITER等國際組織強化互動，正在申請建立第2個國際原子能機構協作中心。五是軟實力建設亮點紛呈，在充分總結和凝練我國自主三代核電“華龍一號”技術和工程經驗的基礎上，提出并完成我國首項核電國際標準，進一步提升了中核集團的國際影響力。

　　面對今年突如其來的新冠疫情，我們多措并舉統籌推進常態化疫情防控和復工復產工作，努力將疫情對海外項目的影響降到最低，2020年來，累計組織包機十多個批次，協助搭乘使館及其他中央企業包機7次，向境外項目運送生產生活物資3000余噸，防疫物資14噸，有力保障了境外項目有序推進。

　　面向“十四五”

　　國際化經營取得多點系統性突破開放發展是大勢所趨

　　世界政治經濟格局將在“十四五”期間發生深刻變化。與此同時，開放發展是大勢所趨。

　　中核集團將配合國家外交大局，主動研究“后疫情”時代、“新中美關系”下推進集團國際化經營和國際合作策略。堅持底線思維，積極主動開拓，以靈活多樣的方式，穩住國際化經營和國際合作基本盤。

　　我們將進一步強化國際合作的頂層設計，進一步加強總部統籌，堅持推進互利共贏國際合作，營造更加良好的國際合作環境。集團公司還將系統推進對國際組織的合作，加大參與IAEA等國際組織活動力度，推薦更多專家支持國際組織工作，更好發揮集團公司優勢，在國際標準體系、先進技術應用等方面為世界核工業發展提供力所能及的協助。

　　“十四五”期間，一是沖刺推動海外重點項目最終落地。持續開拓后續核電項目，推動其它核電開發項目盡早落地。二是引導激勵，推動國際貿易增加收入。按照國家穩外貿、保市場主體、保市場份額等有關政策精神，與集團相關部門一同研究穩外貿相關措施。一方面積極與國內外的優質及可靠的合作伙伴聯合尋找機會開展貿易活動；另一方面以境外子公司作為平臺或依托國際項目，發展高端國際貿易，實現產業鏈向上下游延伸。三是努力構建由總部主導、需求牽引、市場運作相統一的國際合作格局，充分用好國內大市場，加強與大國合作，營造良好國際合作環境。（中國核工業報）