“十三五”期間，在中核集團黨組的高度重視和堅強領導下，中核集團全系統深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于安全生產的重要論述及對核工業的指示精神，貫徹落實安全發展理念和理性、協調、并進的核安全觀，落實上級部委工作部署，加強安全環保執行力建設，加強安全環保風險管控，落實生態環境保護措施，持續推進安全環保管理提升，確保了安全環保形勢平穩，為集團公司高質量發展創造了良好的安全環保環境。

　　“十三五”期間

　　落實“安全是中核集團核心價值觀”理念

　　“十三五”期間，中核集團迎來了“兩核”重組，進入世界五百強企業，安全環保作為重要的基礎工作，取得了良好成效。而良好的安全環保業績，得益于集團公司各級領導的重視和全體員工的共同努力。集團公司黨組將安全確定為集團公司核心價值觀，定期專題研究部署安全環保工作；集團公司安委會定期研究分析安全環保形勢，布置重點安全環保任務；集團公司總經理辦公會將安全環保作為“第一議題”，每月研究部署安全環保風險防控措施。

“十三五”期間

中核集團安全環保工作持續推進

　　一是全系統培育了良好的安全文化。集團公司黨組始終把安全環保擺在各項工作的首要位置，加強領導，為安全環保工作提供了充分的資源保障。集團公司發布企業核心價值觀，安全是其重要組成部分。中核集團黨組書記、董事長余劍鋒向全系統作了《安全是中核集團的企業核心價值觀》專題授課，各級領導班子開展了專題研討學習，全體員工掀起了踐行安全核心價值觀的熱烈討論和安全執行力的追趕比超。集團公司榮譽體系大力倡導符合安全核心價值觀的良好實踐，對個人和集體給予了表彰鼓勵。全系統秉承核安全是核工業的生命線理念，將安全環保貫穿科研生產經營全過程，推動安全環保管理提升。良好的安全文化氛圍，是推動落實“十三五”安全環保工作的重要保障。

　　二是全系統深化了安全環保風險防范。集團公司產業鏈長，安全環保風險點多面廣，管理難度大。為此，集團公司建立了安全環保風險管理制度，深化風險分級管控和隱患排查治理“雙預防”機制，實行風險動態管理，堅持隱患閉環管理，確保了各類安全環保風險受控。

　　其中，核與輻射安全保持良好記錄，核電廠、研究堆、核燃料循環設施安全穩定運行。運行核電機組安全運行業績持續提升，2020年11月，滿足WANO綜合指數計算條件的21臺核電機組中，有15臺機組WANO綜合指數滿分，并列世界第一。確保了環境安全，杜絕了環境事件。職業危害得到良好控制，防范了職業病發生。工業安全形勢平穩。

　　“十三五”以來，全系統落實安全環保風險防范，確保了新中國成立70周年、G20峰會等重大活動和新冠肺炎疫情期間安全環保形勢平穩，確保了汛期和自然災害期間應急響應及時有效，安全環保風險管控水平進一步提升。

　　安全環保關系人民幸福，關系生態文明建設?！笆濉逼陂g，核安全正式被納入國家安全。習近平總書記對核工業發展做出重要批示，強調“核工業要堅持安全發展”?！逗税踩ā奉C布實施，《中國的核安全》白皮書向國際國內發布。核能領域的安全環保受到了黨中央和社會各界的廣泛關注。集團公司迎來了“兩核”重組，連續獲得國資委考核A級，成功入選世界500強。在這樣的背景下，做好安全環保工作是中核集團的政治責任，是集團公司高質量發展的保障，也是集團公司管理能力的重要體現。安全是效益、是品牌、是榮譽。做好安全環保工作，是核工業的優良傳統，也是實現集團公司“三位一體”奮斗目標的使命需要。

　　安全環保部認真落實“十三五”安全環保規劃，完善安全環保管理體系，加強安全文化建設，開展經驗反饋，做好安全環保服務、指導、監督工作，堅持深入基層、深入現場，開展調研檢查，堅持問題導向，督促問題整改。針對性實施安全環保精準幫扶和提升，補齊安全環保管理短板。經過全系統的努力，近年來，中核集團核電安全運營指標位居世界前列，核技術利用安全水平不斷提升。

2020重點工作

積極研判風險 系列措施促進安全環保管理提升

　　中核集團是我國核科技工業的主體，確保核安全是我們的政治責任。中核集團嚴格遵守核與輻射、生產安全、環境保護、職業健康等各項法律法規要求，落實企業主體責任，始終把核安全擺在各項工作的首要位置，不斷加強安全管理體系建設，確保核安全。

　　2020年以來，集團公司科研生產和重大工程建設任務繁重，安全環保面臨新冠肺炎疫情和地震、臺風、暴雨等自然災害影響，不確定不穩定因素明顯增多，各類安全環保風險明顯增加。做好安全環保工作既要耐過去累積的老問題，在疫情常態化和復工復產、“六?！薄傲€”工作中也面臨著新問題、新挑戰，安全形勢更加嚴峻復雜。安全環保部組織全系統積極研判風險，應急響應及時有效，確保了安全環保形勢平穩。為做好安全環保工作，集團公司采取了一系列措施，促進安全環保管理提升。

　　一是高標準落實各級安全環保責任。集團公司堅持“黨政同責，一崗雙責”，堅持“管科研生產必須管安全，管業務必須管安全”，強化各級崗位安全環保責任落實。各職能部門分工協作，黨政工團齊抓共管，推動將安全環保工作由“全員參與”向“全員履職”轉變。實行安全環?？己伺c激勵并重。安全環保業績與單位和個人評優掛鉤，將安全環保納入榮譽體系，完善獎勵機制，建立安全環保負面清單，嚴格實行一票否決。

　　二是體系化運行安全生產標準化工作。為實現安全環保管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，集團公司修訂了安全生產標準化達標考評標準，培養了安全生產標準化建設隊伍，按計劃開展成員單位安標評級及復審工作，實行動態管理，切實提高各單位安全管理體系化運行水平。

　　三是建立完善安全環保長效機制。集團公司黨組審議發布了《中核集團貫徹落實<中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見>的實施辦法》和《安全生產專項整治三年行動計劃方案》，堅持問題導向，健全完善安全環保管理體系。結合實際，集團公司及時修訂了安全環保管理制度，修訂發布了生產安全應急預案，加強法律法規和標準制度的執行力，完善了安全環保制度體系。

　　四是全面推進安全環保管理提升。借鑒核電系統同行評估方法，組織制定《科研院所及核燃料廠同行評估業績和準則》，在涉核科研院所和核燃料循環系統推廣應用核安全同行評估。針對性開展“核電安全管理提升年”“核安全法實施年”“執行力提升年” 等專項活動，推進生態環保專項提升行動。集團公司黨組審議并印發《集團公司構建現代環境治理體系的實施意見》，組織全系統全面梳理，針對性提升。組織開展重點環境監測項目比對，提高核設施單位環境監測能力。

面向“十四五”

加快完善安全生產治理體系和治理能力

　　面對即將到來的“十四五”，安全環保工作將圍繞《中核集團安全環?！笆奈濉睂ｎ}規劃》，扎實推進安全生產專項整治三年行動，加快完善安全生產治理體系和治理能力，助力集團公司高質量發展。2021年是“十四五”開局之年，集團公司將重點圍繞以下五個方面全面加強全系統安全環保管理。

　　一是深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于安全生產的重要論述。各級黨委加強系統學習，安排專題學習，將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，結合“安全生產月”等活動，開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣講工作。單位領導干部要開展安全環保專題授課。加強安全文化建設，繼續推行 “黨建+安全”。全系統分級分批組織單位負責人、安全管理人員、全體從業人員開展輪訓，提高全員安全文化素養。

　　二是推動安全生產專項整治三年行動問題隱患整治集中攻堅。進一步壓實專項整治工作責任，要把專項整治三年行動納入年度重點工作任務，完善“兩個清單”，開展安全環保制度和管理流程有效性評估，完善和落實安全承諾制度，加大“兩個清單”集中整治。

　　三是加快完善安全環保治理體系和治理能力。健全完善安全環保責任制，建立和完善全員安全環保責任清單。深化落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制。加快推進安全環保標準體系建設。完善安全環保監督評價體系。

　　四是持之以恒加強安全環保風險管控和治理。加強核設施運行安全風險管理。健全和完善各層級經驗反饋體系，加強防人因失誤管理和設備可靠性管理，培育卓越核安全文化。繼續推廣核安全管理同行評估。加強輻射安全風險管控。嚴格輻射場所監測，加強人員作業防護和個人劑量監測。加強工業安全風險防控。加強重大危險源、3人以上危險作業場所、高風險作業、“危大工程”、水庫大壩、危險化學品等安全管理。加強科研生產設施消防安全風險管理。從業人員崗前和離崗體檢率達到100％。加強對新并購企業安全環保監管，推進建立完善安全環保管理體系。加強生產安全應急管理。

　　五是扎實推進落實生態環境保護各項工作。持續開展生態環保專項提升行動。加強環境監測能力。嚴格流出物與環境監測，確保流出物達標排放。重點單位積極推動CMA、CNAS取證工作。開展環境監測比對，確保環境監測數據的準確性和可靠性。組織關停鈾礦山環境監測人員培訓。規范環保設施運行管理。加強尾礦庫運行維護管理，加強巡查和壩體監測。加快放射性廢物處理處置工作。

　　六是加強安全生產標準化達標建設。全面開展安全生產標準化達標建設。各專業公司、直屬單位要制定本系統安全生產標準化達標建設計劃，推進科研生產單位安全生產標準化達標全覆蓋。持續改進達標評級考核工作機制。各專業化公司、直屬單位要推進安全生產標準化建設內容和日常安全檢查有機結合。(中國核工業報)