“我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現高水平科技自立自強！”這是習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協第十次全國代表大會上向廣大科技工作者發出的號召，也是首次在科技自立自強前面加上“高水平”這個定語，既體現了新發展階段對加快建設科技強國、早日實現高水平科技自立自強的迫切需求，也為“十四五”乃至今后更長時期的科技創新工作提供了根本遵循。

　　核工業是高科技戰略產業，是國家安全的基石，在實現科技自立自強支撐國家發展方面擁有舉足輕重的地位和作用。要建成科技強國，首先要建成核科技強國，要實現高水平科技自立自強，首先要實現高水平核科技自立自強。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要時刻，中核集團作為我國核科技創新的國家隊和主力軍，完全有基礎、有底氣、有信心、有能力，肩負起新時代強核強國的責任和實現高水平核科技自立自強的使命?；仡欉^去，中核集團建立了全世界只有極少數國家擁有的完整核科技工業創新鏈和產業鏈，打造了“華龍一號”、快堆、高溫氣冷堆等為代表的一批大國重器。展望未來，中核集團將進一步完善新時代先進核科技創新體系，開啟實現高水平科技自立自強新征程。

　　一 創新體系初步建成，科技成果競相涌現

　　兩核重組以來，中核集團黨組高度重視科技創新工作，以“建設先進的核科技工業體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成世界核工業強國”的三位一體奮斗目標為引領，持續完善先進、高效、協同的新時代先進核科技創新體系。

　　中核集團積極主動融入全球創新網絡，打造“一體兩翼”創新組織體系，構建“小核心、大協作”協同創新模式，增強科技創新的“推動力”；圍繞四個面向，打造以接續開展“龍騰2020”科技創新計劃、“創新2030”工程為核心的科研項目體系，繪制科技創新的“施工圖”；強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，完善以科研機構及平臺為主體的能力和研保體系，牢筑科技創新的“壓艙石”；實施“人才強核”戰略，加強以人才梯隊培養為抓手的人才體系建設，激活科技創新的“動力源”；敢于啃“硬骨頭”，破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，健全以不斷深化改革為主線的制度體系，鍛造科技創新的“助推器”。

　　在新時代先進核科技創新體系的全面發力下，中核集團堅持安全發展、創新發展，取得了一批重大科技成果。面向國家重大需求，踐行強核強國使命，強化使命擔當，全面滿足核強國建設需要；面向國民經濟主戰場，以自主三代核電“華龍一號”、“玲龍一號”、實驗快堆、高溫氣冷堆、燕龍泳池式供熱堆、浮動堆、空間堆為代表，形成“海陸空天”全領域、“大中小特微”全型號的產品體系，實現核電技術型譜化、產品系列化、功能多元化，助力“碳達峰碳中和”，滿足市場需求；面向世界科技前沿，新一代“人造太陽”首次放電，錦屏深地核天體物理實驗取得階段成果，前瞻性研究和原始創新取得重要進展；面向人民生命健康，自主研發醫用鈷-60生產技術使伽馬刀裝上“中國芯”，230MeV超導質子回旋加速器、BNCT等助力高端醫療裝備國產化替代，輻照滅菌技術、冷鏈食品新冠病毒防控技術等助力科技抗疫，全面滿足健康中國建設需要。

　　二 全面加速，開啟實現高水平核科技自立自強新征程

　　當今世界百年未有之大變局加速演進，科技創新成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。面對更加緊迫的需求，中核集團一定全面加速、自強奮斗，把科技創新擺在更加突出的位置，發揮戰略科技力量的核心作用，切實提高科技創新能力和水平，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。結合近年來國家科技創新方針政策和中核集團科技創新體系建設，提出以下工作目標：

　?。ㄒ唬├^續拓展“一體兩翼”創新體系建設的深度和廣度，聚四海之氣、借八方之力，壯大科技合作朋友圈

　　以全球視野謀劃和推動創新，積極主動融入全球創新網絡，堅持“小核心、大協作”的理念，不斷優化完善“一體兩翼”，構建更加注重協同創新、交叉創新的創新體系。

　　加強和擴大“國內翼”合作，發揮協同創新單位的優勢來共同推動解決集團關注的科學問題。在面向清華等5所高校及中科院共建研究機構開放“領創科研項目”的基礎上，推動實驗平臺、人才等其他創新要素的合作，全面推進協同攻關，爭取取得一批研究成果；推動與物理、化學、材料等基礎學科以及信息化、智能化等領域有較強實力的單位加強合作與共建，拓寬融合創新合作范圍；牽頭組建“先進核能關鍵裝備及技術創新聯合體”等任務型、體系化的創新聯合體，最大程度、最高效率集聚、統籌各方優勢科技資源，形成強大的創新攻關合力，成為集團公司研發體系的重要組成部分和科技創新“新勢力”。

　　強化和拓展“國際翼”，建立完善與國際接軌的開放創新體系。以體系化思維布局頂層設計，深化與IAEA、OECD/NEA、GIF等國際核能組織的交流與合作，充分發揮中核北歐研發中心、海外協作實驗室、IAEA聯合技術中心等海外研發機構作用，以項目為紐帶深化國際科技合作，打造海外高端人才和研究情況匯聚地；持續推進與俄法等“老朋友”全面合作，拓展與歐洲關鍵小國等“新伙伴”深入合作，籌劃設立東歐研發中心；抓住全球創新資源加速流動和重新洗牌機遇，不斷提高國際科技人才在集團科學研究任務和工程實施中的參與度；配合集團國際化發展戰略，擴大國際影響，開拓國際市場，助力集團公司全產業鏈“走出去”。

　?。ǘ┘涌焱苿印皠撔?030”工程實施和基礎研究能力提升，補短板、鑄重器，搶占核科技競爭的制高點

　　瞄準核強國建設需要，積極對接國家戰略，堅持“四個面向”和強核強國使命，加強原創性、引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，完善研發投入長效增長機制，推動“創新2030”工程和基礎研究項目實施。

　　進一步強化“四個面向”，加快 “創新2030”工程實施，統籌推進產品開發工程、技術體系架構、基礎前沿探索“三條主線”40余項型號（產品）開發工程和先導技術研究，確保工程目標圓滿實現。加強項目全過程管控能力和現場督導，加快推進已立項的國家部委關鍵核心技術攻關任務高質量完成，解決“卡脖子”技術問題，結合集團戰略積極謀劃爭取新一批項目列入多部委支持渠道。進一步積極爭取國家科技部、工信部等部委重大專項的立項，推動“一體化閉式循環先進快堆核能系統”等重大項目獲得國家支持，爭當核領域重大科技創新組織者。

　　在基礎研究方面，瞄準核工業未來發展，實施一批先導技術研究，為后續工程化奠定技術基礎；在初步完成的《核領域基礎研究十年行動方案》基礎上，充分論證，盡快落實，爭取納入“國家基礎科研十年行動方案”；加強“從0到1”源頭創新，支持核科技原創性研究，樹立鼓勵創新探索導向，瞄準原創性，采用小經費體量，支持一批尚處于創新概念提出、初期探索階段的研究，從中形成一批具有潛在重大價值的項目。

　?。ㄈ┩晟埔钥蒲袡C構及平臺為主體的能力和研保體系，查漏補缺、優化調整，支撐自主創新能力提升

　　研發平臺是科技創新的重要組成部分，是創新的基礎條件和資源保障。要以研發平臺建設為核心，提升技術創新能力，優化研發體系布局，為自主創新能力提升提供硬件支撐。

　　優化研發體系布局。進一步強化各級單位在創新鏈條中的職責定位和功能定位，形成基礎研究、前沿技術研究、應用技術研究和產品研發有序銜接、結構合理的梯次研發體系。加大內部科技資源整合力度，著力解決科技資源分散、專業交叉重疊和技術重復開發等問題，避免各自為戰，封閉攻關，進一步加強科技資源的優化配置、高效利用和開放共享。

　　提升關鍵領域研發平臺水平。積極參與國家實驗室建設，著力提升原始創新能力，勇當核原創技術策源地和現代核電產業鏈鏈長。積極利用當前國家級研發平臺調整的機會，優選重點技術領域，獨立申報或與外部單位聯合申報國家級研發平臺，積極爭取國家資源和加強集團資源保障，打造國際核聚變科學研究中心等一批具有國際先進水平的國家級研發平臺?！耙栽u促管”優化調整集團研發平臺布局，新設事故預防與處置技術研究中心等一批一體化研發中心；引入淘汰機制，對連續兩年評估排名后20%的平臺進行摘牌，改變過去“重建設輕運行”的現象。同時，鼓勵和支持各單位充分利用地方政策，設立更多省級研發平臺，融入區域發展。

　?。ㄋ模﹫猿帧叭瞬艔姾恕睉鹇?，栽下梧桐樹、引來金鳳凰，構筑全球核科技人才的創新高地

　　創新驅動的本質是人才驅動。要激發各類人才創新活力，在全球范圍內吸引人才、留住人才、用好人才，構筑全球核科技人才的創新高地。

　　圍繞重要科學領域和創新方向培養造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊。通過菁英、領創和創新團隊等渠道加強青年人才培養，建立有利于青年科技人才脫穎而出的機制，培養鍛煉一批青年科技人才隊伍；構建和諧統一的首席專家/科技帶頭人、項目“兩總”、總工等高層次人才通道；對接國家和集團發展需求，進一步探索柔性引才、雙聘制、項目合作、短期招聘等創新機制，面向全球靶向引進高精尖缺科技人才和創新團隊，實現海內外高層次科技專家“不求所有，但為所用”。

　　構建梯度合理的科技人才技術職務體系，研究建立行政職務與技術職務相互轉換的機制，拓寬人才職業發展空間。以科研評價制度改革為突破口激發科技人員創新活力，確立以質量、貢獻、績效為核心的評價導向，實行與不同類型科研活動規律相適應的跟蹤和分類評價制度，優化科技獎勵項目；推動科研院所建立合理的人才評價方式方法，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”。

　?。ㄎ澹┘铀傧蚩萍俭w制改革深水區邁進，涉險灘、破藩籬，全面激發科技創新活力

　　堅決貫徹黨中央部署，不斷深化科技體制改革，堅持推進科技創新和制度創新雙輪驅動，優化重大科技項目立項和組織管理方式，進一步加快科技成果轉化，全面激發科研人員的創新活力。

　　持續豐富以科研管理規定為總綱的科技創新制度體系，將集智攻關、“揭榜掛帥”、“賽馬制”、末位淘汰等創新模式應用到更多的科技創新活動中，并逐漸固化為制度，為大力推動自主創新提供制度支撐和保障；完善充分激發科技人員創新性的科研管理方式，給予科研單位更多自主權，賦予科研人員更大的人財物自主支配權和技術路線決策權；優化制度、簡化流程，建立讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機制，減少事務性工作對科研人員的消耗，讓科研人員把主要精力投入科技創新和研發活動。

　　多措并舉加快科技成果轉化，打造集政策體系、科技成果、孵化平臺、金融資本于一體的生態系統。完善成果轉化激勵機制，出臺《科技成果轉化激勵指導意見》，鼓勵并推廣實施科技成果轉化科技人員持股，全面激發科研人員的創新活力；推動科技創新與成果轉化基金的設立和投入使用，加快集團公司核技術應用產業發展，培育新的經濟增長點和增長極；設立集團公司科技成果轉化協同平臺，支持集團科技成果轉化與孵化項目策劃、服務及市場對接等工作。

　　習近平總書記強調，“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強?！睂崿F高水平的科技自立自強就是構建新發展格局的一個重要特征。中核集團將以習近平總書記的指示精神為根本遵循，牢記強核強國的歷史使命，堅持自主創新、安全發展，著力推進關鍵核心技術攻關及成果轉化與產業化，繼續勇闖“無人區”，勇當探路者，不斷攀登世界核科技高峰，為早日實現高水平科技自立自強貢獻中核力量。(集團公司科技質量與信息化部)